中華人民(mín)共和國國務院令 

（第429号） 

《著作權集體管理條例》已經2004年12月喝水22日國務院第74次常務會(huì)議通(tō很章ng)過，現予公布，自2005年3月1日起施行。

 

著作權集體管理條例

 

第一章 總則

第一條 為(wèi)了規範著作權集體管理活動，便于著作權人和與著作權有關的權利人（以下店司簡稱權利人）行使權利和使用者使用作品，根據《中華人民(mín)共和國著湖電作權法》（以下簡稱著作權法）制定本條例。 
第二條 本條例所稱著作權集體管理，是指著作權集體管理組織經權利人授權，集中行使權利人的拿東有關權利并以自己的名義進行的下列活動： 
（一）與使用者訂立著作權或者與著作權有關的權利許可使用合同（以下簡稱許可使用海體合同）； 
（二）向使用者收取使用費； 
（三）向權利人轉付使用費； 
（四）進行涉及著作權或者與著作權有關的權利的訴訟、仲裁等。 
第三條 本條例所稱著作權集體管理組織，是指為(wèi)權利人的利益依法裡相設立，根據權利人授權、對權利人的著作權或者與著作權有關的權利進行集體管理的社藍報會(huì)團體。 
著作權集體管理組織應當依照有關社會(hu裡南ì)團體登記管理的行政法規和本條例的規定進人呢行登記并開(kāi)展活動。 
第四條 著作權法規定的表演權、放映權、廣播權、出租權、信息網絡少秒傳播權、複制權等權利人自己難以有效行使的權利愛體，可以由著作權集體管理組織進行集體管理。 
第五條 國務院著作權管理部門主管全國的著作權集體管理工(gōng)作。地舞 
第六條 除依照本條例規定設立的著作權集體管理組織外，任何組織和個人不(bù)得知木(de)從事著作權集體管理活動。 

 

第二章 著作權集體管理組織的設立 

第七條 依法享有著作權或者與著作權有關的權利的中國公民(m人匠ín)、法人或者其他(tā)組織，可以發起設立著作權集小和體管理組織。 
設立著作權集體管理組織，應當具備下列條件： 
（一）發起設立著作權集體管理組織的權利人不(b男區ù)少于50人； 
（二）不(bù)與已經依法登記的著作權集體管理組織的業務範圍交叉舊他、重合； 
（三）能在全國範圍代表相關權利人的利益；森車 
（四）有著作權集體管理組織的章程草案、使用費收取标準草案和向權看內利人轉付使用費的辦法（以下簡稱使用費轉付辦法）草案。 
第八條 著作權集體管理組織章程應當載明下列事項： 
（一）名稱、住所； 
（二）設立宗旨； 
（三）業務範圍； 
（四）組織機構及其職權； 
（五）會(huì)員大(dà)會(huì)的最低(dī)人數； 
（六）理事會(huì)的職責及理事會(huì)負責人的條件和産生、罷免的程近員序； 
（七）管理費提取、使用辦法； 
（八）會(huì)員加入、退出著作權集體管理組織的條件、程序； 
（九）章程的修改程序； 
（十）著作權集體管理組織終止的條件、程序和終止後資(日木zī)産的處理。 
第九條 申請設立著作權集體管理組織，應當向國務院著作權管理部門提交證明符一器合本條例第七條規定的條件的材料。國務院著作權管理部門應當自收到材可見料之日起60日内，作出批準或者不(bù)予批準的決定。批準的，發給著作權子又集體管理許可證；不(bù)予批準的，應當說(shu用個ō)明理由。 
第十條 申請人應當自國務院著作權管理部門發給著作他短權集體管理許可證之日起30日内，依照有關又睡社會(huì)團體登記管理的行政法規到國務院民(mín)政部門辦明理理登記手續。 
第十一條 依法登記的著作權集體管理組織，應當自國務院民(mín)政部門發給登土下記證書之日起30日内，将其登記證書副本報月慢國務院著作權管理部門備案；國務院著作權管理部東房門應當将報備的登記證書副本以及著作權集體管理組織章程、使用費收取标準、使用秒劇費轉付辦法予以公告。 
第十二條 著作權集體管理組織設立分支機構，應當經國務院著作權管理部門批準，并依上明照有關社會(huì)團體登記管理的行政法規到國務院民(mín)政部門辦理登裡慢記手續。經依法登記的，應當将分支機構的登記證書副本報司雨國務院著作權管理部門備案，由國務院著作權管理部門予以公告。 
第十三條 著作權集體管理組織應當根據下列因素制定使用費收取标準： 
（一）使用作品、錄音錄像制品等的時(shí)間、方式和如熱地域範圍； 
（二）權利的種類； 
（三）訂立許可使用合同和收取使用費工(gōng)作的繁簡程度。就友 
第十四條 著作權集體管理組織應當根據權利人的作品或者錄音錄像制品等使用情況做自制定使用費轉付辦法。 
第十五條 著作權集體管理組織修改章程，應當将章程修改草案報國務院著作權管理部門批準，并短章依法經國務院民(mín)政部門核準後，由國務院著作權管理部技友門予以公告。 
第十六條 著作權集體管理組織被依法撤銷登記的，自被撤銷登記之日起不(bù)得(de)再業開進行著作權集體管理業務活動。 

 

第三章 著作權集體管理組織的機構 

第十七條 著作權集體管理組織會(huì)員大(dà)會(huì信妹)（以下簡稱會(huì)員大(dà)會(huì)）為可一(wèi)著作權集體管理組織的權力機構。 

會(huì)員大(dà)會(huì)由理事會(huì)間光依照本條例規定負責召集。理事會(huì)應當于會(huì)員大(dà)會(h暗科uì)召開(kāi)60日以前将會(huì)議數光的時(shí)間、地點和拟審議事項予以公告；出席會(huì)電房員大(dà)會(huì)的會(huì)員，應當于會(huì)議少內召開(kāi)30日以前報名。報名出席會校子(huì)員大(dà)會(huì)的會(huì)員少于木資章程規定的最低(dī)人數時(shí)，理事會(huì)應作呢當将會(huì)員大(dà)會(huì)報名情況予以公告，會(時但huì)員可以于會(huì)議召開(kāi)5日以前補充報名，并現雨由全部報名出席會(huì)員大(dà)會(huì)的會(huì)員如空舉行會(huì)員大(dà)會(huì)。 
會(huì)員大(dà)會(huì)行使下列職權： 
（一）制定和修改章程； 
（二）制定和修改使用費收取标準； 
（三）制定和修改使用費轉付辦法； 
（四）選舉和罷免理事； 
（五）審議批準理事會(huì)的工(gōng)作報告和财務黑紙報告； 
（六）制定内部管理制度； 
（七）決定使用費轉付方案和著作權集體管理組織提取管理費的比例； 
（八）決定其他(tā)重大(dà)事項。 
會(huì)員大(dà)會(huì)每年召開(kāi)一次；經10%兒電以上會(huì)員或者理事會(huì)提議，水跳可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員大就紅(dà)會(huì)。會(huì)員大(dà)會(huì)作出決定，應當經出席件鐵會(huì)議的會(huì)員過半數表決通(tōng)劇花過。 
第十八條 著作權集體管理組織設立理事會(huì)，對會(huì)員大(dà)飛你會(huì)負責，執行會(huì)員大(dà)會視到(huì)決定。理事會(huì)成員不(bù)得(d很近e)少于9人。 
理事會(huì)任期為(wèi)4年，任期屆滿應當進行換屆選舉。因特殊情況購報可以提前或者延期換屆，但是換屆延期不(bù)得(d生湖e)超過1年。 

 

第四章 著作權集體管理活動 

第十九條 權利人可以與著作權集體管理組織以書面形式訂立著作權集體管理合同，授權長購該組織對其依法享有的著作權或者與著作權有關的權利進行管厭報理。權利人符合章程規定加入條件的，著作權集體管理組織應當與們木其訂立著作權集體管理合同，不(bù)得(新這de)拒絕。 
權利人與著作權集體管理組織訂立著作權集體管理合船秒同并按照章程規定履行相應手續後，即成為(wèi)該著作權集體管理組織的會跳廠(huì)員。 
第二十條 權利人與著作權集體管理組織訂立著作權集體管理合同後，不(bù)去技得(de)在合同約定期限内自己行使或者許可他(tā)人行使合同約定的由著作權集身店體管理組織行使的權利。 
第二十一條 權利人可以依照章程規定的程序，退出著作權集體管理組理北織，終止著作權集體管理合同。但是，著作權集體管理組織已經與他(tā)人訂立許可靜風使用合同的，該合同在期限屆滿前繼續有效；道去該合同有效期内，權利人有權獲得(de)相應的使用費并舞懂可以查閱有關業務材料。 
第二十二條 外國人、無國籍人可以通(tōng)過與中國的著作權集體管理組織訂立相你通互代表協議的境外同類組織，授權中國的著作權樂知集體管理組織管理其依法在中國境内享有的著作權或者與著作權有關的權利。 綠請
前款所稱相互代表協議，是指中國的著作權集體管理組織與境外算也的同類組織相互授權對方在其所在國家(jiā)或金員者地區進行集體管理活動的協議。 
著作權集體管理組織與境外同類組織訂立的相互代表協議應當報國務院著作權管用好理部門備案，由國務院著作權管理部門予以公告。 
第二十三條 著作權集體管理組織許可他(tā)人使用其管理的作品、錄音相員錄像制品等，應當與使用者以書面形式訂立許可使身的用合同。
著作權集體管理組織不(bù)得(de)與使用者訂立專有許報花可使用合同。 
使用者以合理的條件要求與著作權集體管理組織訂立許可使用合同，著還話作權集體管理組織不(bù)得(de)拒絕。 
許可使用合同的期限不(bù)得(de)超過2年；合同期限屆滿可以續通土訂。 
第二十四條 著作權集體管理組織應當建立權利信息查詢系統，供權利人和使用者查詢。權業妹利信息查詢系統應當包括著作權集體管理組織管理的權利種類和作品、錄音拿看錄像制品等的名稱、權利人姓名或者名稱、授權管理的期限。 服筆
權利人和使用者對著作權集體管理組織管理的權利的信息進行咨詢時音有(shí)，該組織應當予以答(dá)複。 
第二十五條 除著作權法第二十三條、第三十二條第二款、第三十九條為謝第三款、第四十二條第二款和第四十三條規定應當支付的使用費外，著作權集體管理組織鄉學應當根據國務院著作權管理部門公告的使用費收取标業拍準，與使用者約定收取使用費的具體數額。 
第二十六條 兩個或者兩個以上著作權集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收請車取使用費，可以事先協商确定由其中一個著作權集體管理組織統一收取。統一收取的購那使用費在有關著作權集體管理組織之間經協商分配。 
第二十七條 使用者向著作權集體管理組織支付使用費時(shí)，應當提供其使用的作品、錄音錄農她像制品等的名稱、權利人姓名或者名稱和使用的方式、數量、時(shí)頻就間等有關使用情況；許可使用合同另有約定的除外。 
使用者提供的有關使用情況涉及該使用者商業秘密的，著作權集體房器管理組織負有保密義務。 
第二十八條 著作權集體管理組織可以從收取的使用費中提取一定比例作為資煙(wèi)管理費，用于維持其正常的業務活動。 
著作權集體管理組織提取管理費的比例應當随着使用費收入的增加而逐步降低(dī)。男司 
第二十九條 著作權集體管理組織收取的使用費，在提取管理費後，應當全部轉付給權利人空火，不(bù)得(de)挪作他(tā)用。 
著作權集體管理組織轉付使用費，應當編制使用費轉付記錄。使用費轉付記錄應當大笑載明使用費總額、管理費數額、權利人姓名或者名稱、作品或者錄從小音錄像制品等的名稱、有關使用情況、向各權鐵知利人轉付使用費的具體數額等事項，并應當保存10年以上。 

 

第五章 對著作權集體管理組織的監督 

第三十條 著作權集體管理組織應當依法建立财務、會(huì)計制度和資(z好數ī)産管理制度，并按照國家(jiā)有關規定設置會(hu火術ì)計賬簿。 
第三十一條 著作權集體管理組織的資(zī)産使用和财務管區亮理受國務院著作權管理部門和民(mín)政部門的監督明從。 
著作權集體管理組織應當在每個會(huì)計年度關美結束時(shí)制作财務會(huì)計報告，委托會動空(huì)計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。 
第三十二條 著作權集體管理組織應當對下列事項進行記錄，供權利人和使用者查閱： 
（一）作品許可使用情況； 
（二）使用費收取和轉付情況； 
（三）管理費提取和使用情況。 
權利人有權查閱、複制著作權集體管理組織的财務報告山她、工(gōng)作報告和其他(tā)業務材料；著作權內自集體管理組織應當提供便利。 
第三十三條 權利人認為(wèi)著作權集體管理組織有下列情形之一的，可以向國務院白看著作權管理部門檢舉： 
（一）權利人符合章程規定的加入條件要求加入著作權集體管刀計理組織，或者會(huì)員依照章程規定的程序要求退出著作權集體管理去是組織，著作權集體管理組織拒絕的； 
（二）著作權集體管理組織不(bù)按照規定收取、轉付使用費，或者不(bù)按照愛從規定提取、使用管理費的； 
（三）權利人要求查閱本條例第三十二條規定的記錄、業務材料，著們討作權集體管理組織拒絕提供的。 
第三十四條 使用者認為(wèi)著作權集體管理組織有下列情形之一的，可以向國務院要空著作權管理部門檢舉： 
（一）著作權集體管理組織違反本條例第二十三條規定拒絕與使用者訂立許器呢可使用合同的； 
（二）著作權集體管理組織未根據公告的使用費收取标準約定收取使用費的具體數雜遠額的； 
（三）使用者要求查閱本條例第三十二條規定路嗎的記錄，著作權集體管理組織拒絕提供的。 
第三十五條 權利人和使用者以外的公民(mín)、法人或者其他(tā)組織認為(低場wèi)著作權集體管理組織有違反本條例規定的行為(wèi)的，可以向國務院著現新作權管理部門舉報。 
第三十六條 國務院著作權管理部門應當自接到檢舉、舉報之大算日起60日内對檢舉、舉報事項進行調查并依法處理。 
第三十七條 國務院著作權管理部門可以采取下列方式對著作權集體管理組織進行監督，并應當信湖對監督活動作出記錄： 
（一）檢查著作權集體管理組織的業務活動是否符合本條例及其章程的規定老什； 
（二）核查著作權集體管理組織的會(huì)計賬車區簿、年度預算和決算報告及其他(tā)有關業兒樹務材料； 
（三）派員列席著作權集體管理組織的會(huì)員大(dà)會(hu村朋ì)、理事會(huì)等重要會(huì)議。 
第三十八條 著作權集體管理組織應當依法接受國務院民(mín)政部門放區和其他(tā)有關部門的監督。 

 

第六章 法律責任 

第三十九條 著作權集體管理組織有下列情形之一的，由國務院著作權管理部門責令限期改正： 
（一）違反本條例第二十二條規定，未将與境外同類組習可織訂立的相互代表協議報國務院著作權管理部門備案的； 
（二）違反本條例第二十四條規定，未建立權利信息遠知查詢系統的； 
（三）未根據公告的使用費收取标準約定收取使用費的具體數額的。 
著作權集體管理組織超出業務範圍管理權利人的權利的，由國務院著窗的作權管理部門責令限期改正，其與使用者訂立的許可使用合同無效；給權利人、使用者放如造成損害的，依法承擔民(mín)事責任。 
第四十條 著作權集體管理組織有下列情形之一的，由國務院著作權管理部門責懂上令限期改正；逾期不(bù)改正的，責令會(huì)員大(dà)會(huì銀暗)或者理事會(huì)根據本條例規定的權限罷農窗免或者解聘直接負責的主管人員： 
（一）違反本條例第十九條規定拒絕與權利人訂立著作權集體管做海理合同的，或者違反本條例第二十一條的規定拒絕會(huì家些)員退出該組織的要求的； 
（二）違反本條例第二十三條規定，拒絕與使用者們綠訂立許可使用合同的； 
（三）違反本條例第二十八條規定提取管理費的； 
（四）違反本條例第二十九條規定轉付使用費的； 
（五）拒絕提供或者提供虛假的會(huì)計賬簿、年度預算和決算報告或者在書其他(tā)有關業務材料的。 
第四十一條 著作權集體管理組織自國務院民(mín)政部門發給登記證書之日起票懂超過6個月無正當理由未開(kāi)展著作權集體管理活動，或者連續中止著作權集體通男管理活動6個月以上的，由國務院著作權管理部門吊銷其著作權集體管理許可證，離員并由國務院民(mín)政部門撤銷登記。 
第四十二條 著作權集體管理組織從事營利性經營活動的，由工(g能站ōng)商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得務舊(de)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 
第四十三條 違反本條例第二十七條的規定，使用者能夠提供有關問火使用情況而拒絕提供，或者在提供有關使用情況時(shí家得)弄虛作假的，由國務院著作權管理部門責令改正；著作權集體管理組織可以中止許可使們外用合同。 
第四十四條 擅自設立著作權集體管理組織或者分支機構，或者擅自從事著作權集體管理活動公的的，由國務院著作權管理部門或者民(mín)政部得腦門依照職責分工(gōng)予以取締，沒收違法所得(de)；構成犯罪的，依法追究票紅刑事責任。 
第四十五條 依照本條例規定從事著作權集體管理組織審批和員拿監督工(gōng)作的國家(jiā)行政鐵站機關工(gōng)作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊自喝，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不(bù)放新構成犯罪的，依法給予行政處分。 

 

第七章 附則 

第四十六條 本條例施行前已經設立的著作權集體管理組織，應新雜當自本條例生效之日起3個月内，将其章程、使用費收取北媽标準、使用費轉付辦法及其他(tā)有關材料報國務院著作權管理部門審核南時，并将其與境外同類組織訂立的相互代表協議報國務院著作視司權管理部門備案。 
第四十七條 依照著作權法第二十三條、第三十二條第二款、第三十九條第三款的刀空規定使用他(tā)人作品，未能依照《中華人民(藍放mín)共和國著作權法實施條例》第三十二條的規定向權利人支付使用來從費的，應當将使用費連同郵資(zī)以及使用作品為醫的有關情況送交管理相關權利的著作權集體管理組織，由該著作權車老集體管理組織将使用費轉付給權利人。 
負責轉付使用費的著作權集體管理組織應當建立作品使用情況查作市詢系統，供權利人、使用者查詢。 
負責轉付使用費的著作權集體管理組織可以從其收到的使用費票鐵中提取管理費，管理費按照會(huì)員大山空(dà)會(huì)決定的該集體管理組織管理話吃費的比例減半提取。除管理費外，該著作權集體管理組織不(bù)得(de)煙問從其收到的使用費中提取其他(tā)任何費用。 
第四十八條 本條例自2005年3月1日起施行。

來源：國家(jiā)知識産權局